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第五次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会在广州南沙新区召开

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,促进国家级新区(以下简称“新区”)制造业高质量发展,打造实体经济发展高地,2019425日—26日,国家发展改革委在广州南沙新区组织召开了第五次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。国家发展改革委党组书记、主任何立峰就新区发展和会议召开提出要求,国家发展改革委党组成员、副主任罗文出席会议,并就突出主业、引领创新,推动国家级新区制造业高质量发展走在全国前头作讲话。广东省省委常委叶贞琴,广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林等出席会议。

会议提出,新区要在稳定当前经济运行、应对中美贸易摩擦中发挥压舱石作用,要在深化改革、扩大开放方面发挥率先带头作用,要在新时代高质量发展上发挥引领示范作用。

会议指出,新区要深刻理解制造业高质量发展面临的新形势。一是面对经济下行压力加大,亟需加快新旧动能转换。一方面,要客观看待经济增速放缓。另一方面,要看到不追求过高的增长速度,可以为调结构、转方式留下空间,也要求我们加快推动新旧动能接续转换。二是应对中美经贸摩擦,亟需提升产业链水平。要把提升产业链水平作为新时期推动制造业高质量发展的重大任务,依靠创新的强大支撑,使传统产业焕发出巨大生机和活力,培育和发展更高水平的高技术产业和先进制造业集群。三是深化供给侧结构性改革,亟需释放微观主体活力。关键是坚定发展实体经济特别是制造业的战略定力,下大功夫推进重点领域体制机制改革,进一步改善制造业发展环境,让各类企业在公平开放透明的市场规则中实现优胜劣汰。四是扩大高水平开放,亟需打造对外合作新高地。进入新的历史时期,进一步扩大高水平开放是我们必然的选择,走开放发展的道路必须坚定不移。

会议要求,新区要全面深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢抓住推动制造业高质量发展这一首要任务,准确定位、突出主业、引领创新,用改革的办法,市场化、法治化的手段,努力建设制造业高质量发展的样板和典范。要准确把握推动新区制造业高质量发展的重点任务。一要培育新势能,着力转变产业发展方式,加快与国际通行规则接轨,严格保护知识产权和商业秘密,加强企业合规管理。二要壮大新动能,着力优化产业结构。大力培育新兴产业和改造升级传统产业,大幅提高劳动生产率和附加值,加快推动向中高端水平的迈进和跃迁。三要构建新生态,着力提升关键领域创新能力。结合新区优势产业、主导产业,瞄准国际前沿技术强化攻关,力争在重大“卡脖子”技术和产品上有所成就。四要汇聚新要素,着力构建产业升级支撑体系。着力提升基于泛在连接的智能制造能力,提升基于数据运用的要素配置能力,提升基于平台驱动的创新发展能力,推动制造业发展更多依靠数据、信息、知识等新型生产要素。五要发展新主体,着力培育优质企业。加快培育世界一流企业,让企业更深度地参与全球竞争,在竞争中不断增强实力。大力支持中小企业发展,引导中小企业聚焦主业,提高专业化发展水平。六要建立新机制,着力完善制造业发展环境。加快推进劳动力、土地、资本以及煤电油运等要素市场化配置改革,深化“放管服”改革,创新财税金融支持方式,进一步扩大制造业开放。

会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于推动制造业高质量发展、建设制造强国和新区建设发展的重要论述精神,在站高望远上下功夫,在政策谋划上下功夫,在落细落小上下功夫,在督促见效上下功夫,在增强企业和人民群众获得感上下功夫,强化组织领导,加强前瞻研究,强化联动协同,提高管理水平,鼓足干劲把新区制造业高质量发展落到实处,真真正正把习近平总书记的嘱托落实好、把党中央国务院的各项决策部署贯彻好。

会议期间,国家发展改革委地区经济司主要负责同志主持召开座谈会,专题研究推动新区制造业高质量发展、开展自由贸易改革试点和提升招商引资水平、发挥“六稳”的压舱石作用问题。与会代表赴广州港南沙港区、广汽丰田、云从科技等进行现场考察学习。

工业和信息化部、海关总署和银保监会有关负责同志,19个国家级新区管委会负责同志,有关省(市)发展改革委负责同志,以及国家发展改革委地区经济司有关同志参加了会议。