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蹇彪同志在我市庆祝中国共产党成立98周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立98周年,回顾党的光辉历程,缅怀党的丰功伟绩,表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织,激励全市广大党员干部不忘初心、牢记使命,向先进学习、向榜样看齐,担当作为、真抓实干,为推动朝阳全面振兴、全方位振兴作出新贡献。

刚才,大会表彰了100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者和100个先进党组织,4名同志作了很好的发言。在此,我代表市委,向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全市各条战线上的共产党员致以节日的问候!向为朝阳解放和振兴发展作出重要贡献的革命先烈、老党员、老干部表示崇高的敬意!

同志们!中国共产党已经走过了98年的光辉历程。我们党从诞生之日起,就义无反顾地肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,带领人民完成了新民主主义革命、社会主义革命,进行了改革开放伟大革命,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,一次又一次推动中国社会实现伟大飞跃。

特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,不忘初心、砥砺奋进,推动党和国家的面貌发生了前所未有的深刻变化,开启了中国特色社会主义新时代新征程。

历史雄辩地证明:中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量,不愧是中华民族走向复兴的中流砥柱!中国共产党的坚强领导,是中国人民排除万难铸就辉煌的根本保证,也是中华民族开创远大前程的根本依靠!

同志们!朝阳是一块具有光荣革命传统、英雄人物辈出的热土。98年来,在党的坚强领导下,朝阳人民积极投身革命、建设和改革的洪流,不畏牺牲、无悔奉献,拼搏进取、实干苦干,让朝阳发生了翻天覆地的变化。特别是近年来,全市各级党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央决策部署和省委工作安排,团结带领广大干部群众开拓创新、攻坚克难、真抓实干,推动朝阳振兴发展迈上了新的台阶。

1.朝阳形成了科学清晰的发展思路。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实总书记东北振兴重要讲话精神,以补齐开放合作短板为突破口,以尽快做大经济总量、加快推进结构调整为中心任务,确定了咬住一个目标、实施“四大战略”、抓实“五大任务”、实现“五个确保”的发展思路,推动朝阳振兴发展迈出了坚实步伐。截至2018年底,GDP总量由原来的全省第11上升到第9,固定资产投资总量由2015年全省第10上升到第7,一般公共预算收入增速全省第一。

2.朝阳开放发展实现了历史性突破。尤其是开放合作战略暨“161”工程和工业强市战略取得重大进展。全市规划建设标准化厂房1000万平方米,已建成502万平方米,引进京津冀项目600余个,每个县区都形成了2个以上有自己特色的工业产业集群,全市总数达到21个,其中规划建设百亿产业集群10个。2018年开工建设5000万元以上项目303个、总数全省第3,今年已开工233个、总数全省第3,其中亿元以上建设项目161个,中航科技、中电国际、中煤矿业、中信集团、万达集团、广东温氏、河南牧原等一批大国企、大民企落户朝阳,投资29亿元的500兆瓦光伏发电、投资10亿元的宏发肉鸡加工、投资10亿元的新都黄金搬迁等一批大项目、好项目开工建设,航天长峰转型升级、年产500万吨焦化深加工、喀左飞地产业园等一批重大项目都取得了重要进展,其中喀左飞地园区集中落地建设了22个“飞地”项目。

现在,靠开放、靠项目、靠增量推动朝阳振兴发展,已经成为全市上下的一致共识,抓开放、抓招商、抓项目的氛围空前浓厚,形成了党政领导带头抓、四大班子共同抓、市县乡村一起抓的强大合力。这是朝阳最大的收获、最大的改变、最大的进步。

3.朝阳脱贫攻坚取得重要阶段性胜利。脱贫攻坚是朝阳必须完成的重大政治任务。我们始终把打赢脱贫攻坚战作为朝阳最大的民生工程、发展工程,作为一票否决的头等大事,全力推进精准扶贫、精准脱贫。2016年以来,全市累计脱贫15.2万人,实现4个贫困县摘帽,贫困发生率由2015年底的6.9%下降到1.7%,扶贫工作走在了全省前列。

4.朝阳社会大局和谐稳定。全力抓好安全生产、社会治安等各项工作,尤其是建立“15”领导体制和“五位一体”工作机制,以解决问题为核心,全力推进信访矛盾减存控增,朝阳信访工作由全省后位跃居全省前列。

5.朝阳政治生态持续向好。坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,把营造良好政治生态作为朝阳一切向好的前提和基础,尤其是牢牢抓住选人用人这个根本,坚决树立鲜明正确的用人导向,推动朝阳政治生态明显好转,全市上下团结一心、信心满怀、精神振奋,你追我赶、争先创优、干劲十足。

特别重要的是,朝阳的工作得到省委、省政府的充分肯定和鼎力支持,朝阳的产业园区建设、“分灶吃饭”、“飞地经济”、脱贫攻坚、信访稳定等工作亮点频现。我们要继续保持这种势头,全力推动朝阳建设发展取得更大进步!

同志们!回顾朝阳的发展变化,我们深切感到,朝阳所取得每一项成绩、每一个进步,都离不开各级党组织和广大党员干部的共同努力。在此,我代表市委,向全市各级党组织和广大党员表示衷心的感谢!

同志们!缅怀党的光辉历程和丰功伟绩,就是要汲取力量、坚定信心,就是要进一步深刻领会“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,坚决落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,各级党组织和广大党员干部要提前进入状态,加强学习、深入调研、找准问题、狠抓整改,以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的工作,在全面建成小康社会,推动朝阳全面振兴、全方位振兴的新征程中创造新的业绩!

一、不忘初心、牢记使命,旗帜鲜明讲政治

“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个重要任务就是坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。我们要坚持把党的政治建设摆在首位,始终旗帜鲜明讲政治。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在统一思想上下功夫,在学深悟透、融会贯通上下功夫,在紧密结合实际抓落实上下功夫,切实做到内化于心、外化于行,坚决防止“两层皮”。

2.牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.严守政治纪律和政治规矩。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,讲诚信、懂规矩、守纪律,确保中央部署和省委要求不折不扣地在朝阳落实到位。

二、不忘初心、牢记使命,进一步理清思路、明确目标,全力推动朝阳振兴发展

主题教育的成果,最终要体现在工作上,体现在发展上。习近平总书记东北振兴重要讲话指出的“四个短板”朝阳都存在,尤其经济总量小、产业结构极不合理的问题非常突出,这是朝阳所有问题的根源。我们要牢牢抓住尽快做大朝阳经济总量、优化产业结构这个中心任务,全力实施开放合作战略、工业强市战略、城市提升战略、乡村产业振兴战略,确保朝阳主要经济指标增速高于全省平均水平,确保项目建设实现新突破,确保脱贫攻坚决战决胜,确保朝阳大局和谐稳定,确保各项工作上台阶上水平,力争到2020GDP达到1000亿元、财政收入达到100亿元,坚决完成省委、省政府交给我们的任务。

朝阳要做大经济总量、加快结构调整,关键之关键就是全力实施开放合作战略暨“161”工程,重点抓好10件事。

1.全力推进7个省级开发区建设。7个省级开发区是朝阳开放合作的重要平台,是朝阳振兴发展的龙头和“发动机”。我们要进一步加大力度推进开发区基础设施和标准化厂房建设,创新体制机制,紧紧盯住21个重点产业集群、加快培育新的产业支撑,把开发区打造成朝阳开放合作的高地。

2.全力打好京津冀招商引资战役。京津冀产业转移是朝阳面临的重大历史机遇。必须牢牢抓住机遇,主攻京津冀、紧盯京津冀,拿出更大的力度,真招商、真落地,推动京津冀招商取得最好结果。同时,也要选商选资,全力引进有实力、有税收、有就业、有市场、有技术、无污染、肯于投入的项目。

3.全力打好“飞地经济”发展战役。“飞地经济”是发展县域经济、乡镇经济、推动乡村振兴的主要抓手。目前,全市有143个乡镇场街签约引进飞地项目486个,其中落地开工282个。尤其是喀左抓飞地的力度大、举措实、效果好,“飞地产业园区”建设热火朝天,22个“飞地”项目同时开工,为各县区树立了标杆。我们要进一步加大推进力度,着力解决好重视不到位、乡镇和园区、部门配合不到位等问题,确保“飞地经济”发展继续走在全省前列。

4.全力打好老企业转型升级暨对外合资合作战役。老企业对外合资合作,是转型升级、结构调整的关键抓手和突破口,是抓开放、抓招商最有效的办法。华兴万达轮胎、黑猫炭黑等一大批老企业已经通过合资合作,壮大了规模、拓展了市场。我们要坚持一手抓新项目引进,一手抓老企业对外合资合作,用35年时间,力争全市1600家老企业实现对外合资合作,让更多的老企业焕发新的生机和活力,成为朝阳振兴发展的重要支撑。

5.全力打好“大学进园区进企业”战役。创新驱动能力不强和人才短缺,是制约朝阳振兴发展的突出问题。围绕破解这一问题,20187月,我们启动了“大学进园区进企业”战役,目前,清华大学、东北大学、天津大学等100余家大学和科研院所与朝阳企业开展合作,签约实施了一大批技术合作项目。我们要把工作重点放在技术合作项目落地转化上,确保更多的科技创新成果尽快变成产业发展动力,推动朝阳创新发展、可持续发展。

6.全力打好农产品深加工产业发展战役。产业振兴是乡村振兴的关键。我们要继续加大力度引进农产品深加工项目,加快发展特色农业、农村物流和乡村旅游,全力拉动产业振兴、拉动朝阳乡村全面振兴。

7.全力打好文化旅游业发展战役。丰富的文化旅游资源是朝阳的宝贵财富,也是发展文化旅游产业的有利条件。我们要充分利用高铁开通的机遇,加快做大做多市场主体,全力推动重点景区对外合资合作,全力把朝阳打造成为京津冀的“后花园”,成为全国重要的文化旅游目的地。

8.全力推动以凌钢为龙头的千亿产业集群建设。凌钢是朝阳的支柱型国有企业,做大做强做优凌钢是当前的一项重要任务。要加大力度推进凌钢改革发展,全力引进凌钢上下游企业到朝阳投资建厂,拉长产业链条,在辽西北地区打造一个千亿级钢铁产业集群。

9.全力营造良好的投资发展环境。紧紧围绕建设发展环境最优市,建立“亲”“清”政商关系,坚决整治“中梗阻”问题,加大简政放权力度,减少审批环节、简化审批程序、提高审批效率,全力打造亲商、安商、富商的良好环境。

10.全力向上争取支持。充分利用国家支持东北老工业基地振兴、支持深度贫困地区发展和省委、省政府支持辽西北等政策机遇,全力向上争取,让更多的政策、资金和项目落地朝阳。

三、不忘初心、牢记使命,坚决打赢脱贫攻坚战、全力保障和改善民生

中国共产党来自人民、根植人民,我们党的初心就是全心全意为人民服务,我们所做的工作都是为了人民。我们一定要坚持把群众利益摆在第一位,全力解决好老百姓的操心事、烦心事,让老百姓对我们更加信任、更加满意。

1.坚决打赢脱贫攻坚战。全力抓实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫等十大举措,全力解决“两不愁、三保障”突出问题,确保今年朝阳县摘帽、97个贫困村销号、4.2万人脱贫,向省委、省政府,向全市人民交上一份合格的答卷。

2.全力防范化解风险。坚持底线思维、增强风险意识,把重点领域风险防控工作抓实抓细抓到位,全力维护朝阳社会大局稳定。

3.全力推进生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全力抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改,巩固扩大矿山矿业综合整治成果,全力建设生态朝阳、美丽朝阳。

4.全力抓好城市建设管理。城市建设是民生民心工程,是朝阳的形象,也是投资环境。要充分发挥2个城区和5个县城的牵动作用,形成以2个主城区为龙头、以5个县城为骨架、以5个新市镇为支撑的城市建设发展布局。全力推进拆违建绿、路网建设等重点工作,不断提升群众的幸福感和满意度。狠抓造林绿化、环城生态绿廊等重点工程,全力创建国家森林城市。坚持用开放的理念、市场化的手段经营城市,加大力度引进有实力、有信誉的大国企、大民企参与城市建设发展,全面提升城市建设水平和档次。

四、不忘初心、牢记使命,坚决落实新时代党的建设总要求、推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记强调,越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神,在新时代把党的自我革命推向深入。我们要坚决落实总书记要求,坚持党要管党、全面从严治党,把严的标准、严的举措贯穿于管党治党的各方面,全力营造良好的政治生态,为新时代朝阳全面振兴、全方位振兴提供坚强的政治保证。

1.压实管党治党政治责任。各级党组织要强化政治担当,以钉钉子精神,把每条战线、每个领域、每个环节的党建都抓具体、抓深入。党委(党组)书记要切实扛起第一责任,亲自研究、亲自部署,亲自解决具体问题。

2.牢固树立鲜明正确的用人导向。坚决落实好干部标准和靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认选人用人要求,切实把忠诚、干净、担当、干事的干部选出来、用起来。严格落实“五个一批”奖惩激励机制,较真叫板,坚决做到实绩突出的提拔一批,成效明显的表彰一批,考核排名靠后的约谈一批,排名末位的调整一批,失职渎职的查处一批,“干好干坏不一样”。坚持以项目论英雄、以业绩论英雄,注重在招商引资、“分灶吃饭”“飞地经济”、脱贫攻坚、信访稳定、向上争取、服务企业一线锻炼、培养、选拔干部,决不不搞论资排辈、平衡照顾,充分调动各级干部干事创业的积极性。大力推进干部能上能下,对不担当、不作为、不称职的,坚决调整。

3.全力推进干部作风转变。广大党员干部要抓住重点、抓住关键,敢于担当、主动作为,重实干、强执行、抓落实,深入开展“我为朝阳发展作贡献”活动,全力服务推动招商引资、项目建设、脱贫攻坚等重点工作。

4.全力推动基层组织全面进步全面过硬。把基层党建与振兴发展、脱贫攻坚、乡村振兴、维护稳定紧密结合起来,坚决落实基层党建质量提升三年行动计划,尤其要选优配强乡村书记,管好用好乡村干部、选派干部,推动基层党组织和广大党员在“161”工程、脱贫攻坚、乡村振兴、维护稳定中施展作为。

5.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。始终把纪律挺在前面,从严查处“四风”问题,坚决整治扶贫领域腐败和作风问题,坚决整治营商环境突出问题,坚决整治形式主义、官僚主义问题,始终保持反腐败的高压态势。同时,落实好容错纠错机制,为担当者担当、为干事者撑腰,让干部卸下包袱、轻装上阵、干事创业。

同志们,回顾历史,我们深感自豪、充满力量;展望未来,我们责任重大、信心百倍!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全市广大党员和人民群众,不忘初心、牢记使命,真抓实干、开拓创新,奋力谱写新时代朝阳振兴发展新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!